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【云南党政领导干部谈安全责任】(23)云南祥云:持续发力严抓安全生产

2018年07月04日 17:44:08 | 来源:新华网
大理州祥云县县长黑尚锋做客新华访谈   祥云县作为大理白族自治州安全生产的特色县,长期坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不断推动安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的制度化、规范化和程序化,使安全生产的意识和行为在实践中生根、发芽、开花、结果,有效推动了安全生产形势稳定好转。   严抓监管体系强化责任落实   祥云县始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的原则,全面厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,层层签署安全生产责任状,层层传导安全生产压力。自《地方党政领导干部安全生产责任制规定》实施以来,进一步细化明确了各级党政领导干部安全生产监管职责,做到了安全生产工作时时有人抓、事事有人管。   2014年8月28日,祥云县印发实施《祥云县安全生产党政同责实施办法》,2015年3月11日印发实施《关于落实党政领导班子安全生产工作“一岗双责”责任制的通知》《进一步明确党委政府及其工作部门安全生产工作职责的通知》,要求各乡镇党委、政府和各部门、各企事业单位根据祥云县实施办法制定安全生产党政同责实施办法和工作制度,实现“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度的全覆盖及安全生产管理职责细化明确。   严抓监管手段强化工作措施   祥云县通过发挥“1+3+5”安全生产大检查长效机制管理系统“线上监管”的作用,推进企业安全生产工作的标准化、规范化,督促企业安全生产隐患排查整治的常态化、精细化,实现监管部门“线下执法”的精准化和科学化。   同时,祥云县通过不断探索信息化技术与安全生产的深度融合,于2017年7月1日率先建成非煤矿山安全生产信息化中心,同步建成企业重点部位24小时在线监控系统、砂石料自动过磅计税系统,实现了非煤矿山转型升级和信息化建设“双推进”,非煤矿山由2015年62座减少到30座,减少率达51.6%。   信息化中心运行一年以来,非煤矿山领域未发生1起生产安全事故。2018年8月底,计划完成危险化学品企业、砖瓦厂及尾矿库企业纳入信息化系统建设,将有助于解决祥云县安全监管监察队伍力量不足、人少任务重等短板和难题。   严抓隐患整改强化事故预防   祥云县通过发挥安委会牵头抓总、综合协调的作用,一方面督促各乡镇、行业主管部门落实“属地“行管”责任,结合不同时段的特点,做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全生产大检查工作,扎实开展有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等专项整治行动,层层落实安全隐患排查治理责任;另一方面强化行政执法,保持各领域高压态势,以“严肃、严格、认真”的态度做好打击非法违法行为工作。   “祥云县在落实安全生产工作中,通过行业监管部门的专项监管,起到了预警和抽查的双重作用。但是真正要把安全生产落到实处,按照‘三个必须’、属地管理和行业管理才是我们的安全生产的重要防线。”祥云县委副书记、县长黑尚锋表示。今年1至6月,祥云县共查处安全生产违法违规行为19344起,罚款706.92万元。   严抓督促检查强化责任考核   为做好安全生产责任制考核,祥云县成立了安全生产督查组,做到日检查、周抽查、月通报、季大排查、年考核的全面系统督促检查机制。并建立完善安全生产工作巡查制度,把党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办重要内容,加强对各乡镇党委和政府的安全生产督促检查,每季度对乡镇和行业主管部门定期开展安全生产综合督查,适时对重点地区、重点行业领域和重大安全隐患整改进行专项督查,推动安全生产责任措施落实。   同时,祥云县通过建立完善安全生产责任考核制度,将考核结果与有关地方党政领导干部履职评定挂钩。   此外,祥云县还建立完善了安全生产例会制度、学习调研制度、检查制度、考核制度、责任追究制度、情况通报制度、督办制度、约谈制度等,通过制定强力的激活机制,防止“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体制沦为形式。(完)(李晶晶)
【纠错】 [责任编辑: 康静]
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