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守护好云岭绿水青山

2017年11月14日 09:01:49 来源: 云南日报
  11月9日,省林业厅党组书记、厅长冷华接听群众热线,并对反映突出的林业和生态问题进行回应解答。   深化集体林权制度改革   云南是我国四大重点林区之一,林地面积广、森林覆盖率高、林种资源丰富。多年来,深化集体林权制度改革,成为云南省进一步解放和发展林业生产力、促进生态建设和林业产业发展、增加农民收入的重要途径。   节目中,听众张先生打进热线电话询问,在云南省林权改革具体过程中,获得林权证或者物权证的林地(包括集体林、责任山和自留地)能否进行流转?   “获得了集体林地的承包权,也就等于获得了集体林地的使用权和林木所有权,这部分林地是可以依法依规进行流转的。而对于自留地,按规定是留给农民长期使用且没有期限的,理论上不能进行流转。但目前政策层面还没有对自留地的流转和抵押问题进行明确规定,因此并不绝对。”冷华回应,省林业厅正在积极探索解决其流转和抵押问题,希望能在探索的基础上,进一步完善相关政策。他表示,集体林权制度改革并不是一朝一夕就能完成的,通过上一轮改革,林业部门完成了确权发证,目前正在深入研究集体林改的一些具体政策,比如如何进行“三权分立”,即现在一本林权证既有承包权、经营权,也有使用权,下一步如何把使用权分离出来。   昆明市阳宗海汤池街道的李存先询问,二十多年前家里通过村小组拍卖荒山拍得了五块地,后经过核实,其中有一块地存在争议而办不了林权证。由于协商难、现有政策宣传不到位等许多原因,多年的走访协调也没能解决这个问题。   冷华表示,林权改革中明确了有争议的土地不能办理林权证,需要争议解决清楚以后再予以办理,以免出现交叉重叠问题,引起不必要的矛盾;同时,过去林权证是由林业部门服务中心办理,如今该业务已经移交到国土部门的不动产登记处办理,这个移交的过程存在数据对接等程序问题,有可能导致林权证的办理受到延误。他表示将督促昆明市林业局主动沟通国土部门,对相关事宜进行跟进和协调。   坚决打击林业违法犯罪行为   近年来,全省林业部门严格执行林地管理和森林采伐限额管理政策,有效控制森林资源不合理消耗;同时加强与国土、环保、水利、安监及政法等部门的协同配合,有效打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。据统计,当前全省林地面积达3.91亿亩,位居全国第二;森林覆盖率提高到59.3%,位居全国第五;森林蓄积量达到18.95亿立方米,位居全国第二,为全省生态环境的持续改善作出了积极贡献。   来自嵩明县的陈先生反映,一家企业承包了他们村民的林地发展药材种植,期间却砍伐了十几亩地上的百年老树,损坏了林地,想寻求林业部门的帮助。   冷华对此答复,国家是鼓励社会资本承包林地经营的,但如果需要进行森林采伐,必须按照森林采伐限额管理政策相关规程来进行;而对于需要进行林下资源开发的,前提也必须是不能破坏森林资源。冷华表示,将尽快安排嵩明县林业局相关人员对该情况进行实地调查核实,并作出合理依规的处理。   与陈先生一样感到痛心的,还有来自沾益区小黑坡村的村民们。他们反映,当地乡政府以修公墓的名义砍伐了村里仅有的树林,被砍的木材一部分已经拉走,一部分被掩埋;村民们之后种的树苗也被施工方用挖掘机挖毁,他们感到十分痛心和难受。   “作为公墓建设,一是要附民政部门关于公墓建设的审批;二是如果公墓建设过程当中,确实需要使用到林地,应该按照林地使用管理办法办理审批使用手续,经审批后再按照审批确定的范围、数量来进行有序的采伐和林地使用。”冷华说,从村民反映的情况来看,并不能确定这块地有没有办过相关的林地手续,如果没有办理,将依法依规进行处理;如果是办理了林地手续,将按照与农民之间地上附着物的相关赔偿规定来进行协调处理。   与此同时,节目主持人还电话联系了曲靖市林业局局长朱开荣,对该情况进行详细了解。朱开荣表示,将责成沾益区林业局进行调查落实,如果问题属实,一定依法查处落实到位。   加强保护和建设森林资源   “十二五”以来,云南省深入实施“生态立省、环境优先”战略,着力推进天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理、湿地恢复等重点生态工程建设,切实加强森林和湿地资源保护,实现了森林面积和蓄积的“双增”、生态建设和产业发展的“共赢”。   党的十九大将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个基本方略,对牢固树立社会主义生态文明观,加强生态文明体制改革,推动形成人与自然和谐共生的中国现代化建设新格局作出了重要部署。如何更好地保护和建设森林资源,也成为云南人民普遍关心的问题。   冷华表示,全省林业部门将深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立新时代中国特色社会主义生态文明观,认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,主动融入和服务国家生态安全战略,以重要生态系统修复、重大生态建设工程实施和生态监管体制的落实为抓手,加快推进“森林云南”和西南生态安全屏障建设。   “我们将从着力推进国土绿化、着力提升森林质量、着力加强森林资源和生物多样性保护、着力抓好林业灾害防控、着力深化林业改革、着力加快林业产业发展促进脱贫攻坚六个方面开展工作。力争到2020年,全省森林覆盖率达61%以上,森林蓄积量达20亿立方米以上,湿地保护率达到52%以上,努力满足人们日益增长的美好生活需要。”他介绍,全省林业部门还将进一步加强与国土、环保、水利、安监及政法等部门的协同配合,加大执法力度,坚决打击破坏森林资源的违法犯罪行为,守住云南的绿水青山,为争当全国生态文明建设排头兵、推动形成人与自然和谐共生、与全国同步全面建成小康社会作出新贡献。(记者 张潇予)
[责任编辑: 潘越 ]
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