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大理巍山县:发展村集体经济助力脱贫攻坚

2018年06月26日 15:20:28 来源: 大理日报
  走进新建成的云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县大仓镇大仓农贸市场,蔬菜鲜肉区、农产品交易区、生活日用品区……各种市场功能区应有尽有。“村集体有了钱,才能更好地为群众办实事好事。”大仓村党总支书记朱寿海告诉记者,这个市场是村党总支采取“借鸡下蛋”方式,引入景巍公司投资2000多万元,对旧市场进行改造提升新建的,不仅实现了群众满意、商户满意,同时村集体每年还有了15万元以上的分红。   在实施精准扶贫过程中,巍山县紧紧围绕建强农村基层党组织目标,加大投入、整合资源,多措并举、因地制宜,积极发展壮大村级集体经济,有效破解了农村基层党组织“无钱办事”的问题。   下足硬功消除“空壳村”   在发展壮大村级集体经济的过程中,巍山县制定出台具体措施和规划,并将工作任务细化、量化,明确了“任务书”“时间表”和“路线图”。把村级集体经济发展确定为“书记工程”,列入县乡党委书记抓基层党建工作责任清单,作为党委书记抓基层党建工作述职内容,层层传导压力,切实履行党委书记“第一责任人”责任。   该县还将村级集体经济发展工作纳入县委对乡镇党委年度基层党建工作考核内容,作为组织工作巡查的重要内容,出台《巍山县村级集体经济发展项目财政扶持项目资金管理暂行办法》,明确了资金用途、项目申报与审批,资金管理和监管,确保村级集体经济发展项目资金安全,村级集体经济收入合规合理使用。   近3年来,巍山县财政共安排专项扶持资金540万元,全面消除了“空壳村”。截至目前,全县83个村(社区)集体经济收入全部超过2万元,其中,3万元以上有46个村(社区),5万元以上有23个村(社区)。   五种模式摘掉“穷帽子”   巍山县把消除“空壳村”与干部驻村、精准扶贫等工作有机结合起来,重点围绕探索盘活集体资源、股份合作分红、出租资产、提供服务收益、混合经营收益5种模式,充分发挥村级组织主体作用,增强村级组织发展集体经济的内生动力和“造血”功能。   该县盘活集体资源,即充分挖掘村集体山、水、林、地、街场等资源,最大限度地让资源出效益。如该县南诏镇自由村立足水源丰富优势,建设集体水厂,年收入3万元;股份合作分红,即用各种财政扶持资金以及村集体自有资金作为股金,入股企业进行分红。如南诏镇群力社区通过农户入股土地,新建华兴、北隅两个停车场,年收入27万元,按照收入分配居民占90%、社区占10%的分红方式,居民小组实现收入24.3万元,社区实现收入2.7万元;出租资产收益,即整合各种项目资金建盖商铺、仓库或购买商铺,出租集体资产收取租金。如南诏镇群力社区仓库、铺面租金每年收入7万元;提供服务收益,即村集体结合各自实际,灵活多样创办服务实体或直接由村“两委”提供服务,收取服务费作为集体经济收入。如庙街镇、紫金乡、永建镇25个村委会与巍山县建宏经贸公司签订“万企帮万村”精准扶贫行动村企结对帮扶协议,组织贫困户1032户入股建宏公司,每户贫困户年分红5000元,建宏公司每年给每个村2万元服务费作为村级集体收入;混合经营收益,即村集体经济入股养殖场或合作社,进行分红收益。如五印乡新街村党总支创新“党支部+合作社(企业)+贫困户”帮扶模式,村党总支通过入股养殖场分红,实现村集体经济年收入2万元。(记者 陆向荣 通讯员 杨扬)
[责任编辑: 韩文萍 ]
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