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晋宁孙家坝因地制宜探索“以地养老”

2017年12月25日 15:10:15 来源: 昆明日报
  通过“以地养老”的改革,激活了农民手中房、地资产的潜在市场价值,让农民和城市居民一样,获得更多财产性收入。   晋宁孙家坝村党总支书记程树才两年前做出一个大胆的决定,“卖”掉村里的房屋、耕地、宅基地,让老人搬到村里的养老院来养老,而且又“租了房”又“租了地”,还租出了不菲的价格。   农民退出自己所拥有的房屋所有权、宅基地使用权和土地承包经营权,交给政府,同时获得相应的补偿。这是晋宁孙家坝村推行农民“以地养老”的探索。其意义不仅仅在于探索了农村养老的新形式,更在于拓宽了农村宅基地的流转渠道,让农民财产获得了更多增值变现的空间。   2000年,程树才当选孙家坝村党总支书记。2001年,他带领村民在村集体土地上创办了全国首家集体性质的奶牛合作社,每年除确保村民人均纯收入2万元外,还为村集体创利13万元。2006年,孙家坝村“把土地打散,重新组合分配”,形成了土地“三集中”和水电路通田间地头的田园风光。“三集中”是指:每家人的田集中在一块儿,外出务工人员的田集中在一块儿,老人的田集中在一块儿。这样,方便耕作和对外租赁,既解放了生产力,提高了单位时间内的生产效率,又减少了生产成本,提高了经济效益,最终使群众得实惠。   在几次集体经济改革中,孙家坝村集体经济越来越壮大,也为之后的“以地养老”奠定了基础。   农村养老,关键的是不仅是让老人吃上饭,还要让老人体会到自己的存在感、幸福感、价值感和获得感。如何解决这个问题,“以地养老”则是因地制宜的一个好办法。   今年8月23日,程树才召集村“三委”干部开会,会议达成:“以地养老”是基础不动摇,不愿出土地的人家可以出钱(每位老人1年收取4800元),老人去世后,土地归还继承人;村、组对每位老人,日均各补贴1.5元,补助金来自村集体经济收入;户口不属于本村老人的,村组不予补助,每人每餐收取10元用餐费;老人饭桌以15人为一组,自由组合;村支书任老龄委主任,运用广播、开会、黑板报、宣传栏等形式加强“以地养老”宣传工作,让每个村民都知晓“以地养老”内涵和意义。   村民马占福今年已经68岁,子女都已成家落户昆明。老两口盘算了一番,最终选择将宅基地、房屋、承包地全部退出,从农村“净身出户”,搬进了养老院“以院为家”。今年11月中旬,孙家坝村“云南省村级‘四位一体’项目”竣工,这幢投资799万元、占地面积1005平方米、三层总建筑面积2987平方米的大楼,和大楼前建筑总面积3000平方米的文化广场,将成为孙家坝村400多名老人的生活乐园。(记者江雨珂 通讯员杨文忠 黄丽萍)
[责任编辑: 赵艳娟 ]
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