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云南祥云县:多措并举全面提升城乡人居环境

2017年04月18日 11:43:59 来源: 祥云县委宣传部
  近年来,随着经济高速发展,祥云面貌日新月异。在城市建设的进程中,祥云已经充分认识到,城乡人居环境不仅代表城市的形象,更是社会经济发展的关键部分,是城市现代化水平和综合竞争力的重要体现。祥云坚持政府主导、社会参与、城乡并重、属地管理、统筹谋划、精心组织,以更高的标准、更大的力度、更强的措施,抓实全县提升城乡人居环境工作。   一、建立完善工作机构。为确保各项工作落到实处,及时成立了由县委书记和县长任组长,县级相关单位和各乡镇党委、政府主要领导为成员的祥云县提升城乡人居环境行动领导小组,负责全县提升城乡人居环境行动的统筹协调和推动督导。领导小组下设办公室,并从县级牵头部门抽调了20多名工作人员,负责具体工作的推动落实。县委、县政府还定期不定期召开各种推进会议、专题会议、现场会议,及时分析、研究、解决推进工作中遇到的各种困难和问题,强力推进各项工作的落实。   二、制定完备工作措施。按照省、州党委政府的统一部署,祥云县结合实际制定出台了“一计划、一决定、二办法、七方案”,即:《祥云县进一步提升城乡人居环境五年行动计划(2016—2020 年)》;《祥云县人民政府关于加强国土资源和村镇规划建设管理进一步提升城乡人居环境的决定》;《祥云县城乡违法违规建筑治理工作问责办法》、《祥云县提升城乡人居环境行动干部召回办法》和《祥云县城乡违法违规建筑治理行动方案》、《祥云县农村生活垃圾治理及公厕建设行动方案》、《祥云县农村污水治理及乡镇供水设施建设行动方案》、《祥云县楚大高速公路沿线风貌整治工作实施方案》、《祥云县清洁家园清洁水源清洁田园工作实施方案》、《祥云县自然村综合治理提升人居环境实施方案》。各牵头部门制定工作实施细则,基本形成“1+1+2+7+N”的工作思路,明确了全县提升城乡人居环境行动的目标、重点和措施。   三、强化项目组织保障。多渠道筹集资金,申请浦发银行6.5亿元贷款专项用于提升城乡人居环境综合整治建设项目,创新垃圾治理设施建设及运营模式,以PPP模式引进社会资本,采取BTO模式,和企业共同组建SPV项目公司或企业单独组建项目公司,负责转运系统、处理系统和监管系统建设项目的投融资、建设、经营、维护等实施工作,期满移交。全县10个乡镇都成立了垃圾污水处理公司,建立垃圾收费制度,实现市场化运行百分之百覆盖。围绕提升城乡人居环境行动各项工作部署、重点项目和工作要求,聚焦纪律作风问题开展纪律检查。对贯彻不及时、措施不得力、落实不到位的,通过诫勉谈话、书面检查、通报批评、停职检查、责令辞职等方式进行处理,确保各项工作落到实处。   四、树立典型示范引路。在充分借鉴先进经验的基础上,结合本地实际,创新性地建设大仓、金旦两个试点,把治理责任落实到基层、下放到村社区、明确到责任主体,建立起“户分类、组保洁、村收集、镇清运”的新型垃圾清运模式,形成规范化、制度化、全覆盖的垃圾治理机制,总结出保护自然生态,改善地域形象,提升人民生活水平具有高度示范性和广泛适用性的经验做法。在树立典型摸索经验的同时,还创新垃圾治理设施建设及运营模式,以PPP模式引进社会资本,采取BTO模式和企业共同组建SPV项目公司或企业单独组建项目公司等方式参与基础设施投资和运营。截至目前,全县10个乡镇成立了垃圾污水处理公司,139个建制村、910个自然村实现生活垃圾有效治理,910个自然村建立了保洁制度和垃圾收费制度,实现垃圾治理、市场化运行百分之百覆盖,有效的实现了生活垃圾“无害化、减量化、资源化”治理。   五、统筹协调全面推进。为进一步推进城乡人居环境建设工作,祥云县统筹规划、建设、管理三大环节,配套开展了治乱、治脏、治污、治堵,棚户区改造、园林城市建设、楚大沿线风貌环境整治、村庄绿化、“七改三清”、“一水两污”、“两违”整治等一系列行动。截止2016年底,省级园林县城创建工作通过专家评审,县城建成区绿地率达到33%以上,绿化覆盖率达到38%以上,辖区人均公园绿地面积达到9平方米以上,为祥云人民创造“绿不断线,景不断链”的城市园林体验。全面实施楚大高速路沿线居民风貌改造工作,计划上半年完成第一批改造试点工作。在改善老旧地区基础设施建设中,注重优化城市资源配置,强调自然保护和文化承传,凸显地域特色,规划实施的火车南站片区、青海湖片区、彩云路棚户区建设,青海湖片区整体开发,有利于拓展城市经济空间,提升人民生活质量,重塑城市文化形象。   提升城乡人居环境行动工作不仅仅是垃圾清运,城市增绿,它是一套治乱、治脏、治污、治堵、棚户区改造、村庄绿化等综合解决现代城乡社会问题的组合拳。提升城乡人居环境行动工作的实施,必将显著提升城乡形象和人民生活质量,增强祥云社会全面发展的信心和活力,更是民众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的踏踏实实的幸福感。(杨春涛)
[责任编辑: 刘馨蔚 ]
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