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云南永平:扶贫资金变股金 农户增收得实惠

2018年06月11日 10:46:57 来源: 云南日报
  云南省大理白族自治州永平县杉阳镇采取扶贫资金“折股量化”到村的方式,加速村级集体经济提质增效,实现了集体经济、脱贫攻坚、乡村振兴“互促互强”的良性循环。   杉阳镇是大理州建档立卡贫困乡镇之一。针对村级集体经济发展不均衡不充分,缺乏强大、稳定、可靠来源的实际,镇党委积极探索“党支部+龙头企业+村集体经济+贫困户”的新路子,在不改变资金用途的情况下,积极主导各村创新使用扶贫资金,大力发展股份合作经济。一方面将600万元产业发展资金和180万元沪滇合作产业发展项目资金整合到一起,一次性抱团定向“输血”到实力较强的永平家和农业开发有限公司,由企业负责管理经营;另一方面按照“固强补弱”原则,依据12个行政村的人口和建档立卡贫困人口,将780万元抱团资金“折股量化”到各个村,由各村党总支部与永平家和农业开发有限公司签订合作协议,在不参与企业决策、不承担经营风险的前提下,通过分红收益积累村集体经济,实现了扶贫资金由分散使用向集中高效使用的转变。   该镇在引进和扶持企业的实践中严格甄别,提出了政策上精准引领和倾斜、项目上主动争取和帮扶、运营上积极协调和服务等3条扶持原则,同时建立风险防御机制,保障入股资金安全。按照合同,企业每年以“折股量化”资金10%的比例定额保本分红给各行政村。仅此一项,780万元资金每年给杉阳镇集体经济带来78万元红利,12个行政村平均每村每年净增6.5万元,收入最高的杉阳村可达25万元。   村集体获得良好收益后,全镇各行政村按照动态兜底分配机制,结合农村环境卫生整治及乡风文明提升等工作,一年一评选,按程序把收入不够稳定、遭遇不可抗力等因素有返贫风险的脱贫户聘为“三清洁”保洁员、河道管理员、民风民情监督员,并通过自己的诚实劳动,从集体经济中获得4000元年薪。全镇12个村每年可拿出80万元集体经济,解决200户农户稳定增收问题。这种一年一聘用、动态调整扶持对象的办法,避免了贫困户不劳而获直接参与分红,达到了既解决“养懒汉”问题、又兜住扶贫“网底”的目的。(通讯员 杨福军)
[责任编辑: 韩文萍 ]
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