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柳文炜

树理念强管理 确保玉溪安全生产形势持续向好

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安全生产是经济快速发展的基础,玉溪市在夯实安全发展基础上求突破,以《地方党政领导干部安全生产责任制规定》具体措施,完善安全责任体系,厘清安全生产责任清单,编织一张坚实牢固的安全网格,努力做到“促一方发展,保一方平安”的目标。
精彩观点
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柳文炜

我们要以讲政治的高度、认真负责的态度,准确理解《规定》的精神实质和重要意义,把《规定》的内容化为落实责任强化安全生产工作的具体措施。为玉溪市做好安全生产工作带来深远意义和变革。

我们要以讲政治的高度、认真负责的态度,准确理解《规定》的精神实质和重要意义,把《规定》的内容化为落实责任强化安全生产工作的具体措施。为玉溪市做好安全生产工作带来深远意义和变革。
我们要以讲政治的高度、认真负责的态度,准确理解《规定》的精神实质和重要意义,把《规定》的内容化为落实责任强化安全生产工作的具体措施。为玉溪市做好安全生产工作带来深远意义和变革。
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=521877
玉溪市委、市政府历来高度重视安全生产工作,始终坚持以防范事故为根本出发点,在树牢安全理念、落实责任措施、推动改革创新、加大依法治安上下功夫出实招,确保玉溪市安全生产形势持续稳定向好,连续16年杜绝一次死亡10人及以上的重特大事故发生;今年1-5月,玉溪全市安全生产形势仍然保持稳定向好态势。 抓好安全生产的核心和灵魂是落实责任。《规定》逐一将党政领导干部安全生产责任“清单”点明、列细,为党政领导干部履行安全生产责任提供了行动指南和基本遵循,有效解决了我们在安全生产领域长期存在的党政领导责任划分不准、落实不到位的问题,对玉溪市党政领导干部对标对表、压实抓细安全生产职责,构建完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”责任体系起到重大推动作用。 《规定》全面梳理安全生产责任落实不到位的具体情形和问责的具体措施,促使各级党政领导干部认真履行安全生产职责成为一种思维习惯和行动自觉;安全监管体制得到进一步理顺,将安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩,明确了巡查、考核、公开“三项”制度,实行安全生产纳入督查督办内容、纳入相关考核内容、纳入干部考察内容“三个纳入”要求,对玉溪市创新完善安全生产监管体制和工作机制提供强有力的政策引领和法规支撑。
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柳文炜

安全生产责任体系建设犹如编织一张坚固牢实的网格,要逐步夯实党委、政府、行业部门安全生产责任,严格执行党政领导干部、行业部门及领导责任清单,健全完善安全生产责任制。

安全生产责任体系建设犹如编织一张坚固牢实的网格,要逐步夯实党委、政府、行业部门安全生产责任,严格执行党政领导干部、行业部门及领导责任清单,健全完善安全生产责任制。
安全生产责任体系建设犹如编织一张坚固牢实的网格,要逐步夯实党委、政府、行业部门安全生产责任,严格执行党政领导干部、行业部门及领导责任清单,健全完善安全生产责任制。
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=521881
近年来,玉溪市高度重视安全生产责任体系工作,先后出台《玉溪市安全生产党政同责暂行规定》《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《玉溪市党政领导干部安全生产责任清单》等重要文件。2015年,玉溪市已实现市、县、乡安全生产责任体系“五覆盖”,并延伸至全市701个村(居委会)。严格落实安全生产“一岗双责”制度,市、县政府主要领导与班子成员、各级政府与下级政府、行业部门签订安全生产目标责任书,构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。 目前,玉溪市进一步压实党委政府安全生产责任,在安全生产责任“四级五覆盖”的基础上,将各级党委纳入安全生产责任体系,明确细化安全生产责任,明确各级党委主要负责人为本地区安全生产第一责任人,切实发挥各级党委统揽全局、统筹推动安全生产工作的作用。 其次,进一步压实行业部门安全生产监督管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格行业部门安全生产监管责任落实。党委、政府分管领导与行业部门签订安全生产目标责任书,强化对部门安全生产目标考核,督促责任落实。 再次,进一步厘清安全生产责任清单。按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁发证、谁负责”和权责随行的要求,重点突出行业部门对监管行业领域安全生产指导、检查、督查等内容,建立健全安全生产职责部门责任清单,做到清单全面、准确,可操作、可评估、可管控、可考核。通过建立清单制度,实现照单履职、照单监管、照单追责,避免安全生产监管工作出现空格、盲区。
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柳文炜

玉溪市在完善安全生产责任体系的同时,探索建立安全生产目标责任考核机制,推动安全生产各项工作措施不断落实。

玉溪市在完善安全生产责任体系的同时,探索建立安全生产目标责任考核机制,推动安全生产各项工作措施不断落实。
玉溪市在完善安全生产责任体系的同时,探索建立安全生产目标责任考核机制,推动安全生产各项工作措施不断落实。
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=521882
玉溪市通过强化安全生产工作格局,推动安全生产各项工作措施不断落实,在目标考核上与以前相比,加大安全生产工作在市委年度综合考核中的权重,严格落实领导干部安全生产“一岗双责”考核要求,安全生产目标责任考核内容更加完善,安全生产考核结果应用进一步强化。 2018年,玉溪市紧抓全面深化安全生产领域改革发展的有利时机,科学设定考核指标,加大安全生产在经济社会发展、党政领导干部政绩考核、社会治安综合治理、精神文明建设等考核中的权重,分值由小于综合考核总分值的2%提高到4%。调整市安委会组成人员,安委会副主任由3人增加到10人,成员单位由33家增加到50家。按照新调整工作分工,明确的职责“清单”,强化政府领导班子成员安全生产责任,进一步完善玉溪2018年安全生产目标责任。 安全生产目标责任考核上,每年对下级党委、政府、同级部门安全生产工作情况进行全面评价,考核内容和考核方式上实现“一扩大、一转变、一调整”。“一扩大”是把所有负有安全生产监管职责的市直部门纳入责任书签订范围。“一转变”指考核工作的重点向注重对健全完善安全生产责任体系、落实安全生产工作制度、加强安全生产基础能力建设和重点工作任务完成情况等进行转变。“一调整”是指结合当年考核工作的实际,对考核结果等次进行必要的调整,改变以往只要不突破安全生产事故控制指标,考核可能为优秀的情况。 考核结果应用上,玉溪结合实际,建立完善地方各级党委和政府安全生产责任考核制度,完善安全生产奖励机制、建立安全生产责任考核情况公开制度。
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柳文炜

夯实安全基础,扎实推进重点行业专项整治,确保安全生产形势持续平稳向好。

夯实安全基础,扎实推进重点行业专项整治,确保安全生产形势持续平稳向好。
夯实安全基础,扎实推进重点行业专项整治,确保安全生产形势持续平稳向好。
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=521883
玉溪市委、市政府将结合玉溪安全生产实际,突出道路交通、非煤矿山、冶金工贸、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域,进一步强化安全宣传、增强安全意识、压实安全责任、细化安全措施、提高监管水平,努力推动玉溪市安全生产形势持续稳定向好,严防事故发生。 近期,玉溪市委、市政府印发《关于调整玉溪市安全生产委员会组成人员的通知》,明确市安委会及其办公室为党委政府安全生产议事协调机构,市长任安委会主任,所有副市长任副主任,高位推动安全生产工作,切实督促指导全市各级各部门履行好属地管理和行业监管责任,监督检查安全生产各项重大决策部署、重要工作落实到位。 坚持重大隐患分级挂牌督办制度,强化跟踪督办,严格落实重大隐患整改“五到位”要求,对整改不到位、安全无保障的,依法采取强制措施,责令停产、停业整顿,直至隐患消除。把严格执法贯穿于安全监管工作全过程,严厉打击各类安全生产非法违法、违规违章行为,严格落实安全生产“四个一律”、“五个一批”措施,严格执法、严厉处罚、严肃问责,着力解决执法失之于宽、失之于软的问题,时刻保持打非治违的高压态势和安全监管的震慑作用。 统筹抓好交通运输、建筑施工、煤矿、非煤矿山、冶金工贸等重点行业领域安全专项整治工作,深化“1+7”专项整治,深入推进非煤矿山转型升级,积极推动城市安全发展,大力夯实安全生产基础,不断提高安全生产本质水平,有效预防和坚决遏制各类安全生产事故发生。
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柳文炜

在着力深化安全生产重要性认识、加强党委政府组织领导、厘清安全生产责任‘清单’、健全安全生产监督机制、加强安全监管机构和队伍建设上实现新突破。

在着力深化安全生产重要性认识、加强党委政府组织领导、厘清安全生产责任‘清单’、健全安全生产监督机制、加强安全监管机构和队伍建设上实现新突破。
在着力深化安全生产重要性认识、加强党委政府组织领导、厘清安全生产责任‘清单’、健全安全生产监督机制、加强安全监管机构和队伍建设上实现新突破。
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=521884
“火车跑得快,全靠车头带”,抓安全生产工作同样如此。针对新时期安全生产工作面临的新任务、新要求,玉溪市委市政府坚持“一手抓安全、一手抓发展”的工作思路,坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府有关安全生产工作的重大决策部署,按照《规定》要求,切实加强安全生产工作领导,力争推动全市安全生产工作打开新局面、迈上新台阶。 不断建立健全党委政府安全生产例会制度、建立健全安全生产督查巡查机制、建立健全党委政府领导班子成员带队检查调研安全生产工作制度;厘清完善党政领导班子和领导干部安全生产责任“清单”、厘清部门安全监管职责“清单”;建立健全人大政协监督检查安全生产工作机制、建立行政执法与刑事司法衔接制度、建立安全生产履职监察工作机制。 同时,在加强安全监管队伍建设上下功夫,坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重的原则,对狠抓落实,做出显著成绩的安全监管干部表扬奖励,大力宣传先进典型事迹,探索建立安全监管容错免责机制。 今年是安全生产监管领域重大改革年,我们将认真学习贯彻《规定》各项要求,从服务全局服务发展服务改革的高度,加强统筹谋划,精准研判形势,以重大改革为契机,力争在机构设置、人员编制、班子建设、经费保障、监管机制体制等方面实现新突破,全面提高玉溪市安全生产法制化、规范化、科学化水平。
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