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云南地震保险试点成效明显 惠及更多农户

2017年12月20日 17:35:17 来源: 新华网
  在云南省大理白族自治州云龙县团结彝族乡,2016年那场地震带来的损毁已经基本恢复,住在这个彝族乡的村民们如今又恢复了以往平静的生活。   “你瞧那个偏房,当时没有塌,政府和保险公司给我们钱加固了。这座砖混房子,也是用政府和保险公司给的钱加上和亲朋好友借了点,才盖起来的。没有政府,没有保险,我都不敢想会有新房子住啊。” 村民徐见孙说。   这正是政策性农房地震保险为老百姓带来的实实在在的保障。自2015年8月云南省启动地震巨灾保险试点以来,已累计赔款6353万余元,惠及15049户农户,在缓解地震灾害损失影响,防止因灾致贫、因灾返贫,加快灾后重建等方面起到积极作用。   效果:探索形成了“大理模式”   据了解,针对云南省地震灾害多发的实际,云南省率先在全国试点政策性农房地震巨灾保险。   2015年8月,全国首个地震巨灾保险——大理白族自治州政策性农房地震保险签单落地。诚泰财产保险股份有限公司(下称“诚泰保险”)作为主承保人、中国财产再保险有限责任公司(下称“中再保”)作为首席再保人,为大理州所辖12县(市)、82.43万户农村户屋,356.92万大理州居民提供每年5亿元的地震巨灾保险保障,试点期3年。   诚泰保险总经理助理李年生介绍,试点方案紧密结合云南实际,从风险最高,损失最大的地震灾害着手,将地震灾害受损最严重,与群众切身利益休戚相关的农房和生命作为重点保障对象,先行先试,充分利用保险机制参与和支持“灾前预防、灾害补偿、灾后重建”工作,发挥保险综合扶贫作用,探索和形成了符合云南农村地震灾害风险管理实际需求的“大理模式”。   该模式构建了以政府灾害救助为体系基础,政策性保险为基本保障,商业保险为有益补充的“三位一体”巨灾风险管理体系。在最大程度减少和降低地震保险项目费用成本的同时,实现财政资金杠杆放大效应最高达到15.6倍。   政策性农房地震保险在随后的地震中,发挥了其缓解地震灾害损失影响、防止因灾致贫、因灾返贫,加快灾后重建等作用。   2015年10月30日,云南省保山市昌宁县发生里氏5.1级地震,震源深度10千米,地震波及大理州3个县。地震发生后的9个工作日内,诚泰保险将753.76万元赔款转入了大理州民政局的指定赔款账户。   2016年5月18日,大理州云龙县长新乡境内发生里氏5.0级地震,震源深度15千米。这次地震造成大理州云龙、洱源、剑川、永平4个县和怒江州泸水县共4.65万人受灾,造成直接经济损失3亿多元,在震后发生后的3个工作日内,诚泰保险就将2800万元巨灾保险赔款支付到了大理州民政局的指定赔款账户。   作为全国首例地震保险试点,大理州政策性农房地震保险自启动以来,已先后完成了3次地震保险赔款,累计赔款6300多万元,惠及1.5万多户农户。其中,重建2073户,户均增加资金1.4万元至2.5万元;修缮加固12976户,户均增加资金1000元2000元。   “试点工作取得了明显成效,保险在巨灾风险管理方面的经济补偿作用得到了充分体现,有效转移了风险,弥补了地震恢复重建资金不足,切实减轻了受灾群众重建负担,提升了灾后恢复重建能力,是对云南省巨灾救助体系机制加以补充和完善的积极探索。”李年生说。   推进:地震保险试点再扩大   2016年4月,《云南省地震灾害保险条例》列入了云南省政府2016年立法工作计划,标志着云南地震巨灾保险制度建设进入了新的阶段。   据介绍,试点探索过程中,为提高全社会地震灾害风险管理专业能力,诚泰保险联合相关单位在昆明构建和运行了地震保险工程抗震实验室、地震风险管理创新实验室、巨灾风险管理研究中心等“政产学研用”一体化开放式专业平台。目前,《城乡居民住宅地震巨灾风险模型(云南)》的研究成果已于今年6月正式印刷出版。   2017年10月13日,云南省玉溪市政策性农房地震保险试点工作正式启动。这是云南省继大理州之后,第二个落地的州市。随着试点的扩大,政策性农房地震保险将惠及更多的农户。   玉溪市政策性农房地震保险试点方案明确,为玉溪市所辖7县2区48.03万户农村房屋以及玉溪市居民提供每年累计最高2.86亿元的地震保险保障,在保险保障年度内,根据地震震级不同,玉溪市农村房屋保险可获累计最高保险赔偿金2.4亿元,居民人身死亡救助保险可获累计最高保险赔偿金4600万元。   “通过试点工作的不断推进和保险理赔的示范效应,逐步培养当地农村现代保险金融意识,引导百姓自愿购买商业补充保险,提高地震巨灾风险保障程度,服务国家治理能力现代化。”诚泰保险大理中心支公司总经理谢玲说:“地震巨灾保险较好地起到了‘缓冲垫’和社会‘稳定器’的作用。许多群众知道可以获得救助赔付的时候,都说没有想到政府会给自己购买巨灾保险,全社会的保险意识和幸福感都得到了提升。”   诚泰保险总经理马宁辉表示,在总结和完善地方巨灾保险试点的基础上,希望能够争取到中央财政保费补贴等政策配套,支持建立面向农村地区统一的政策性基本巨灾保险保障体系(多灾因),防范因灾返贫、因灾致贫,将这一行之有效的保险民生工程惠及到更广大的农民群体和农村地区。(完)
[责任编辑: 康静 ]
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