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云南省营改增成效持续显现 有力激发经济发展新活力

2017年12月14日 18:19:08 来源: 云南省国税局
  自2016年5月以来,云南省全面推开营改增试点已近一年半时间,减税红利持续释放,企业税负全面下降,增值税链条机制不断完善,产业结构不断优化升级,税源税基不断扩大夯实,营改增在云南省经济和社会多个方面发挥着积极效应。   减税超百亿,改革红利加速释放   全面推开营改增以来,企业税负持续下降,享受到实实在在的改革红利,对此,作为云南省三大电信运营商之一的中国电信云南分公司受益很大。   “2014年,我们作为首批试点行业纳入营改增,公司第一次申报税负大幅上升,达到5.91%,让我们产生了很多疑虑,最大的问题就是公司取得可抵扣的专用发票十分有限。” 中国电信云南分公司财务负责人普燕玲说:“去年营改增全面扩围后,公司差旅费用、会议服务、营业网点房屋租赁费都能得到抵扣,随着时间推移,税负下降越来越快,2017年一季度的税负仅为0.23%,打消了我们的疑虑,公司享受到了实实在在的实惠。”   据统计,云南省三大电信运营商累计征收入库增值税23.21亿元,较营业税时期少交9.15亿,累计减税幅度达到28.27%。   云南省国税局货物和劳务税处副处长闫泉说:“全面推开营改增落地,正好伴随着云南省‘五网’中‘电信网’建设战略的实施,不仅货物、设备、同业往来可以抵扣,建筑、不动产等也纳入抵扣范围,在消除重复征税的同时,为电信业推动5G等新业务的发展发挥了重要作用。”   据了解,营改增以来,云南省共有45.65万户试点纳税人实现减税,减税面为98.85%,高出全国0.15个百分点,今年1-10月,全省营改增企业享受减免税达140.8亿元,减税规模是去年全年的200.48%;全省增值税总体税负2.15%,较全面推开营改增前的2016年4月下降0.25个百分点,营改增在降低企业税收成本,加速释放改革红利方面成效明显。   转型添活力,产业结构优化升级   减税只是营改增带来红利的一部分,营改增同时带来了产业结构优化升级、拉动就业和促进企业技术创新等多重积极效应。   营改增以来,以现代服务业为代表的第三产业保持了较快的增长,企业创业成本显著降低,有效激发了创业活力,直接拉动了就业。   云南省营改增行业一年来受理新办纳税人1.85万户,直接新增登记就业人员6.84万人。其中,以餐饮、住宿业为主的三产行业新增纳税户数1.48万户,权重占比达93.80%,这里面超过九成的纳税人属于小微企业。   由于生活服务业营业税税率为5%,营改增后小规模纳税人的征收率为3%,营改增使税负降低了40%,有力促进了我省生活服务业,特别是餐饮、住宿业的加速发展,吸引了大量就业,为大众创业、万众创新提供了良好的税收环境。   对云南省实体经济来说,营改增的推行给他们实现转型发展送来了一份大礼。历经一年半的营改增试点,企业流转环节的重复征税问题得到解决,几乎所有的外购项目所含的增值税都可以抵扣,实体企业均实现了较大幅度的减税。   云南财经大学财税研究所教授张丽华表示,营改增作为供给侧结构性改革的重要举措,将增值税制度引入服务领域,传统行业的抵扣链条越来越通畅,逐渐消除了重复征税的问题,这些传统优势企业充分用好用足税收政策,通过主辅分离、研发外包等方式,加快技术改造,增强了企业技术创新的动力,对于走创新驱动发展道路具有重要意义。   税基再扩大,税源结构更趋多元   随着营改增积极效应持续发力,云南省营改增纳税人总户数快速增加,增值税税基不断巩固和扩大。   数据显示,今年上半年,营改增纳税人已经达到55.8万户,较地税初始移交39.09万户的基础上新增了16.71户,增幅达42.7%。今年前三季度,全省营改增增值税入库290.5亿元,同比增收173亿元,增长147.2%,对国税增幅贡献超过55%,预计2017年增值税在地方级税收收入中的占比将持续增长到39.37%,成为云南省地方级税收收入中的第一大税种,其中新增管户是营改增税收收入持续增长的重要原因,营改增以来,国税部门逐户落实,摸清征管现状,加大征管力度,提升了税源质量,壮大了税源税基。   闫泉介绍,营改增实施一年来,在经济增速整体放缓的情况下,云南省第三产业保持了相对较快的增长,2016年云南省一、二、三产业GDP分别增长5.6%、8.9%、9.5%,消除三大产业之间重复征税的制度性障碍,扩大产业链减税效果,同时降低了企业开办成本,有利于税基不断扩大。   营改增以来,税源结构不断发生变化,以建筑业为代表的经济增长亮点不断显现,正在改变着云南省“烟电有色”独大的格局。   以建筑业为例,建筑业在云南省国税局各行业税源比重排名中一直处于第4到第5名。但从2016年5月1日全面营改增之后,建筑业的税收收入迅速增加,2016年建筑业税收收入比重占全部税收的8.48%,比2015年增长32.3%,行业税收收入排名居各行业第三位。   “经济决定税收,建筑业增值税的规模扩大,得益于全省固定资产投资保持高速增长,同时,以‘五网’基础设施建设为主的投资增长较快,基础设施投资带动铁路、公路、机场、能源、水利、互联网等方面的重点工程项目相继开工、扩建、竣工,为建筑业税收增长起到壮大税源,培植税基和增加税收的基础性作用。”云南省国税局收入规划核算处长马晓颖说。(完)(黎凯)
[责任编辑: 胡安琪 ]
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